La declaración de milán referente a “laComunicación y a los derechos humanos”
La siguiente Declaración sobre
Comunicación y Derechos Humanos ha sido preparada como una declaración de la
Séptima conferencia mundial de radios comunitarias, en el marco del 50o
aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos. Este borrador preliminar
es el resultado de cinco semanas de discusión en línea moderada por Elvira
Truglia como parte del Foro Virtual de la AMARC 7, el cual tuvo lugar antes de la Conferencia de Milán.
Proponemos que un grupo de trabajo
sea establecido en la primera sesión de la Asamblea General para preparar un
borrador más completo para la presentación en la sesión final de la Asamblea
General. El primer borrador será sometido como sujeto de debate en talleres y
sus declaraciones serán tomadas en consideración por el Grupo de trabajo de la
Declaración de Milán.
Proyecto
Versión 1.1
21 de agosto de 1998
Nosotros, participantes en el séptimo
congreso mundial de la asociación mundial de radios comunitarios en milán ,
italia del 23 al 29 de agosto de 1998
Recordando el artículo número 19 de
la declaración universal de los derechos humanos que estipula que :”cada uno
tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el
derecho de tener opiniones sin sufrir interposición y cada uno tiene derecho a buscar, recibir, difundir
datos e ideas mediante cualquier medio y sin que cualquier frontera sea
obstáculo”,
“Declarando que el derecho a la
libertad de expresión no se puede utilizar para promover el odio y la opresión
basándose en criterios de raza, sexo,
religión, etnia, preferencia sexual, clase, capacidad física y otro tipo de
diferencias
Considerando que la libertad de
movimiento es una condición previa de la libertad de comunicar,
Apoyando los principios
fundamentales de la unesco expresados en seminarios para la promoción de medios
independientes y pluralistas que han dado lugar a las declaraciones de
windhoek, namibia en 1991, alma ata en kazakhastan
en 1992, de santiago de chile en 1994 ,
de sana ‘a en yemen en 1996 que han afirmado la necesidad de poseer prensas
libres, independientes y pluralistas como elementos esenciales del desarrollo
de la democracia y del desarrollo económico de las naciones
Reconociendo particularmente a la
declaración de windhoek considerada como un hito en la lucha por la libertad,
la independencia y el pluralismo de los medios en todas las regiones del mundo
y refiriéndose, en particular, a la declaración de santiago ,
Recordando la convención americana
sobre los derechos humanos (pacto de san josé de costa rica),
Recordando la resolución 59(1) de
la asamblea general de las naciones unidas con fecha diciembre 14 de 1946, que
declara que la libertad de informar es un derecho humano fundamental y la
resolución 45/76 a de la asamblea
general de las naciones unidas con fecha diciembre 11 de 1990, relativa a la
información al servicio de la humanidad,
Recordando la convención
internacional relativa a la supresión de cualquier forma de discriminación
contra mujeres,
Recordando la convención
internacional relativa a la supresión de cualquier forma de discriminación
racial (1965),
Recordando la convención de las
naciones unidas referente a los derechos económicos, sociales y culturales,
Recordando la propuesta sección iv
de la declaración universal de los derechos linguísticos (udlr) -que será pronto presentada para
adopción en sesión plenaria de las naciones unidas -, relativa a los medios y
las nuevas tecnologías, la cual afirma en el artículo 35 que “todas las comunidades linguísticas
tienen el derecho de decidir cuál alcance tendrán sus lenguas en los medios de
comunicación en su territorio...”,
Y el artículo 38 que declara que “los idiomas y
las culturas de todas las comunidades linguísticas tienen que recibir
tratamiento idéntico y no-discriminatorio en los medios de comunicación a
través del mundo entero”
Afirmamos que cada uno tiene
derecho de participar en un medio ambiente “en línea”, por extensión del artículo 27 de la
declaración de los derechos humanos de la unesco que declara que “cada uno tiene derecho a la protección moral y
material de sus intereses como resultado de su producción científica, literaria
o artística”.
Apoyando los principios fundamentales de la carta de
comunicación de los pueblos que confirma que los servicios de comunicación e
información deberían guiarse por el respeto de los derechos humanos
fundamentales y conforme al espíritu de los intereses públicos y que define,
además, los derechos y responsabilidades de quienes difunden a través de los
medios y aquéllos que utilizan la información.
Reconociendo la declaración de
venezuela referente a la comunicación como derecho humano adaptada en el
“seminario democratizar el espectro radioeléctrico”in pozo de rosas, en
venezuela . Seminario del 11 al 15 de noviembre de 1996,
Considerando la situación en
numerosas regiones del mundo en las cuales existen medios electrónicos y prensa
muy potentes, entre los cuales unos se conocen por el mundo entero y medios
comunitarios con posibilidades muy limitadas,
Declaramos
que :
1 la comunicación es un derecho
humano universal que sirve y secunda todos los otros derechos humanos y que se
debe preservar y extender en el contexto de las tecnologías de la comunicación
y de la información que cambian rápidamente.
2 la economía de mercado no es el único modelo para construir la
infraestructura de las comunicaciones. La gente se debe considerar como
productora y contribudora de la información y sólo como “consumidora”.
3 los nuevos sistemas de emisión
radiofónica digital nos llevan a reprogramar la distribución de las frecuencias
y a considerar diferentemente la regulación lo que puede acarrear más
marginalización para los servicios de comunicación dirigidos por y para los ciudadanos,
las comunidades y las organizaciones sociales.
4 mientras la convergencia entre
las telecomunicaciones, la informática y la radiodifusión aumenta el número de
utilizadores potenciales, la disparidad de desarrollo de las telecomunicaciones
-medido por el número de líneas de teléfono per capita - fortaleza la
separación entre “los que tienen” y “los que no tienen”.
5 la expansión continua de las
corporaciones transnacionales que se caracteriza, entre otros, por conglomerados en el sector
de los medios y la concentración de propiedad cada vez más importante amenaza
la pluralidad , incluso la existencia de radiodifusores comunitarios
independientes.
6 así que lo menciona la
declaración de santiago, “el respecto del pluralismo, de la diversidad en el
dominio de la cultura, del idioma , de los sexos debería ser un elemento
esencial en nuestra sociedades democráticas y se debería reflejar en todos los
medios”.
7 los medios tienen una responsabilidad en ayudar a
mantener la diversidad de las culturas y de los idiomas del mundo, lo que
medidas administrativas, legislativas y financieras podrían sostener.
8 los medios comunitarios pueden
desempeñar un papel importante reforzando los derechos culturales y, en
particular, los derechos de las minorías culturales, de los indígenos,de los
migrantes, y de los refugiados con suministrarles acceso a los medios.
9 el acceso a los medios se debe
sostener por la educación y la capacitación para permitir una comprensión
crítica de los medios y para permitir a la gente que desarrolle sus
posibilidades en el dominio de los medios.
Exigimos :
1 el reconocimiento internacional
del sector de los radiodifusores comunitarios como un elemento esencial de la
radiodifusión de servicio público y como
contribución vital al pluralismo en los medios y a la libertad de
expresión e información:
2 apoyo por parte de los gobiernos,
de las corporaciones y de las instituciones internacionales para el desarrollo
del derecho a comunicar como principio esencial que sostiene la regulación de
los sectores convergentes de las telecomunicaciones, de las tecnologías de los
medios y de la información, incluyendo :
- la regulación de las
telecomunicaciones a favor del desarrollo de las infraestructuras de las
comunicaciones del sudsud,
- declaraciones de cada país
diciendo que los fondos domésticos y el apoyo a los proyectos de desarrollo
serán
Limitados según el porcentaje del
proyecto dedicado al mejoramiento de las capacidades de comunicación,
- medidas para asegurar el respeto
por parte de los gobiernos del derecho a la comunicación libre y sin estorbos;
por ejemplo, imppedir la creación de tarifas artificiales de datos o “peajes”en
la comunicación electrónica , o otros obstáculos a las comunicaciones transnacionales; esto
debe ser también una condición de la ayuda financiera de las telecomunicaciones
3 creación de criterios, normas y
medidas a nivel regional, nacional y
mundial para apoyar el desarrollo actual y futuro de los servicios de
radiodifusión comuitaria independiente incluyendo :
- leyes para impedir la adquisición
de servicios de radiodifusión comunitaria por empresas comerciales
-medidas para ayudar a la
adaptación a la convergencia de los medios y de las nuevas tecnologías
incluyendo apoyo para nuevos tipos de
contenido
- preservación de las frecuencias
analógicas utilizadas por los radiodifusores comunitarios hasta que puedan
reemplazarlas por frecuencias digitales
- evaluación y control del impacto
de la convergencia tecnológica y del cambio de regulación sobre el sector de
los medios comunitarios
- apoyo al desarrollo de los
sistemas digitales apropiados a las necesidades actuales y futuras de los
radiodifusores comunitarios
-medidas para garantizar que para
crear el “acceso universal” a las tecnologías de comunicación , se tomarán en
cuenta los contextos culturales y sociales específicos y las comunidades
culturales serán consultadas para verificar que sólo adoptarán la tecnología
que les conviene
4 a la organización del comercio
mundial y los bloques comerciales regionales, en el contexto de la
liberalización de los mercados de telecomunicaciones para adoptar reglamentos
complementarios para impedir concentración excesiva en la propiedad de los
medios
5 al itu para garantizar que la
programación de las frecuencias, los criterios técnicos para las
telecomunicaciones y la radio y las prioridades de desarrollo tienen en cuenta
las necesidades de las organizaciones no gubernamentales
6 la creación por la unesco en el
contexto del programa internacional para el desarrollo de la comunicación
(ipdc) de un fondo para los medios
comunitarios para apoyar proyectos para la creación de nuevos medios
comunitarios , investigaciones sobre el impacto sobre los medios comunitarios
de la convergencia tecnológica, y proyectos experimentales en las nuevas formas
de difusión de los medios comunitarios y del contenido de los medios
comunitarios.
7 cuando se apoya proyectos de
desarrollo, que las instituciones financieras internacionales tales como el
banco mundial y el fmi dediquen un porcentaje de bonos y empréstitos para
mantener las estructuras culturales, comunitarias y civicas de las
comunicaciones
8 el sector de los medios
comunitarios para :
- crear un observatorio para
vigilar a las corporaciones transnacionales y despagar los esfuerzos de los
activistas internacionales para alzar el nivel de conciencia sobre eel control
cada vez más amenazante que estas empresas tienen sobre los medios del futuro
- lobby para obtener medidas
nacionales e internacionales para garantizar que las nuevas tecnologías de comunicación e
información suministren un acceso que los ciudadanos y las comunidades puedan
pagar para crear nuevos servicios de medios comunitarios
- desarrollar los programas de
intercambios de medios comunitarios y construir solidaridad y apoyo para otras
luchas comunitarias por el mundo
- (recordando la declaración de
santiago) “promover y apoyar la capacitación de periodistas, radiodifusores y
otros profesionales del mundo de los medios, particularmente los que trabajan
en zonas rurales y áreas urbanas
marginales.
-instruir :
-cso circunscripciones por la
organización de coloquios -en asociación con otras instituciones y los
reguladores- sobre los temas de la regulación de las políticas
-reguladores sobre la importancia
de un contexto de radiodifusión pluralista y sostenable
-comunidades sobre los beneficios
que se pueden sacar de los medios comunitarios y de la producción
9 la creación por el sector de los medios comunitarios de coaliciones a nivel local, nacional, regional e internacional para que colaboren mediante foros oficiales y de comunicación alternativa para promover el derecho a comunicar e implementar las medidas que llamamos en esta declaración.
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Esta declaración sobre Comunicación y Derechos Humanos ha sido preparada en el marco de la séptima "Conferencia Mundial de Radios Comunitarias", en el 50o aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos.
Fuente: AMARC
https://web.archive.org/web/20050207095047/http://www.choike.org/nuevo/informes/1283.html
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